Postęp techniczny, a zwłaszcza mechanizacja i automatyzacja procesów produkcyjnych, powoduje konieczność dostosowania do aktualnego poziomu techniki odpowiednich form oraz systemów organizacji pracy, produkcji i zarządzania. Konsekwencją tego procesu jest konieczność dokładnego określania poziomu organizacji przedsiębiorstwa oraz ustalenia odchyleń aktualnego stanu organizacji od stanu najwłaściwszego dla danych warunków techniczno - technologicznych.
Dotychczas poziom organizacji najczęściej określano w sposób opisowy. Opisowa forma oceny jest jednak mało precyzyjna i nie daje dokładnych porównań możliwości postępu organizacyjnego różnych wydziałów czy zakładów produkcyjnych w danym przedsiębiorstwie czy też odrębnych przedsiębiorstwach.